宏观经济政策
 2018-2019 中国经济蓝皮书:2019 年全年经济增速为 6.2% 2019 中国城市化率将
突破 60%
 中国最数字化的城市 长三角城市群数字经济发展领跑全国
 银保监会:前三季度实体经济人民币贷款增加 13.9 万亿元
 全国累计新增减税降费 17834 亿元
 我国必须走在区块链发展前列
业务版块聚焦
 互联网金融 网贷天眼 10 月网贷行业报告: 监管试点信号渐明,行业成交再降 16.48%
 PE/VC 证监会发布重大资产重组新规!这五方面
 典当 北京楼市:房价涨跌不一,土地拍卖火爆
 供应链金融 我国供应链金融政策解读

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【宏观经济政策】
2018-2019 中国经济蓝皮书:2019 年全年经济增速为 6.2%
2019 中国城市化率将突破 60%
10 月 29 日,中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社共同发布的
《经济蓝皮书夏季号:中国经济增长报告(2018-2019)》 认为,2019 年中国城
市化率将突破 60%,同时,预计 2019 年下半年中国经济增速为 6.1%,全年中国
经济增速为 6.2%。另外,蓝皮书认为,由城市人口集聚推动的服务业和消费比
重不断上升,城市化正在成为中国发展的新引擎。
9 2019  年全年经济增速为 6 6 .2%
《经济蓝皮书夏季号:中国经济增长报告(2018-2019)》认为,外部冲击引
起经济增长预期下调,预计 2019 年下半年中国经济增速为 6.1%,全年中国经济
增速为 6.2%。
外部冲击引起的预期不稳定,导致企业、居民支出更加谨慎,从而影响整
个经济增长,包括投资、消费等多方面,因此调低了 GDP 季度环比增速。
短期外部冲击和经济新常态开启了中国由高速增长向高质量发展的路径转
换,其核心是从大规模物质生产的目标导向转向“以人民为中心”的目标导向,
通过人力资本积累、经济个体的链接与互动推动创新发展,形成“消费结构升
级—人力资本积累—创新效率提升”的良性循环和跨期补偿机制。
9 2019  年中国的城市化率将突破  60%
由城市人口集聚推动的服务业和消费比重不断上升,城市化正在成为中国
发展的新引擎。
为了保持可持续的城市化,需要打破原有路径依赖,以制度完善和深化改
革为依托,增强经济体制韧性,提升资源配置效率。
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实现高质量发展需要增强经济韧性,弥补消费升级短板,提高制度质量,
激励创新与实现可持续增长,弥补自身发展短板,完成高质量增长转型,建立
现代治理体制。
城市化高质量发展需从四方面推进:
第一,资本驱动转向高质量发展是城市化的本质要求,高质量发展的最终
落脚点是居民生活水平的提高,因此收入分配逐渐向劳动者倾斜是城市化可持
续发展的内在趋势。
第二,资本积累速度趋于下降是城市化的另一种必然趋势(结构性减速和结
构服务化所致),同时为了使资本深化可持续以及资本效率不断提升,现阶段中
国必须扭转脱实向虚现象。
第三,随着城市化往深度演进,福利和效率的动态均衡将对效率的持续改
进产生倒逼压力,因此,创新驱动是城市化可持续的内在要求,结构服务化进
程的本质是服务业结构优化和高端化发展,以实现增长的效率补偿和对其他部
门的知识溢出。
第四,中国的劳动年龄人口增长率逐渐下降,城市化的高质量发展依赖于
人的素质的提升,并对福利增长和效率提升带来压力。
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中国最数字化的城市 长三角城市群数字经济发展领跑全国
中国最数字化的城市
中国主要城市数字经济发展报告出炉了。作为全国经济最为发达、城市化
水平最高、数字经济体量最大的区域之一,长三角地区 27 个中心城市,具备怎
样的数字经济发展基础?根据《中国主要城市数字经济发展报告》从 36 座主要
城市中评选出的结果来看:杭州与上海、北京、深圳、广州同属第一阵营,此
外,武汉、南京、宁波、郑州、厦门也处于上游水平,其中长三角城市群数字
经济发展领跑全国。
城市数字经济发展指数是对未来发展潜力的前瞻评估,堪称衡量城市发展
的“新 GDP”(Gross Digital Product,数字经济总值)。总体上看,数字经济
发展指数与 GDP 呈现较为明显的正相关性,但杭州、武汉、南京、宁波等城市
数字经济发展指数明显高于 GDP 排位。
截至 2016 年底,全球市值最高的 10 家公司中,有 5 家数字经济企业;市值
前 20 强的企业中有 9 家属于数字经济企业。
何为数字经济? ?
作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据(数字化的知识与信息)的识
别—选择—过滤—存储—使用,引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现
经济高质量发展的经济形态。数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机
等信息工具,互联网—云计算—区块链—物联网等信息技术,人类处理大数据
的数量、质量和速度的能力不断增强,推动人类经济形态由工业经济向信息经
济—知识经济—智慧经济形态转化,极大地降低社会交易成本,提高资源优化
配置效率,提高产品、企业、产业附加值,推动社会生产力快速发展,同时为
落后国家后来居上实现超越性发展提供了技术基础。数字经济也称智能经济,
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是工业 4.0 或后工业经济的本质特征,是信息经济—知识经济—智慧经济的核
心要素。正是得益于数字经济提供的历史机遇,使我国得以在许多领域实现超
越性发展数字经济受到三大定律的支配。
第一个定律是梅特卡夫法则:网络的价值等于其节点数的平方。所以网络
上联网的计算机越多,每台电脑的价值就越大, “增值”以指数关系不断变大。
第二个定律是摩尔定律:计算机硅芯片的处理能力每 18 个月就翻一翻,而
价格以减半数下降。
第三个定律是达维多定律:进入市场的第一代产品能够自动获得 50%的市场
份额,所以任何企业在本产业中必须第一个淘汰自己的产品。实际上达维多定
律体现的是网络经济中的马太效应。这三大定律决定了数字经济具有以下的基
本特征。
长三角城市群包括的城市
长江三角洲城市群(简称:长三角城市群)以上海为中心,位于长江入海之
前的冲积平原,根据 2016 年 5 月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》,
长三角城市群包括:上海,江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、
扬州、镇江、泰州,浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、
台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等 26 市,
土地面积 21.17 万平方公里,2014 年地区生产总值 12.67 万亿元,总人口 1.5
亿人,分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。
以上就是关于中国最数字化的城市 长三角城市群数字经济发展领跑全国
相关介绍。
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银保监会:前三季度实体经济人民币贷款增加 13.9 万亿元
国新发布 10 月 21 日消息,21 日,国务院新闻办举行新闻发布会,中国银
行保险监督管理委员会副主席黄洪、祝树民介绍银行业保险业运行及服务实体
经济情况,并答记者问。
黄洪介绍,当前,银行业保险业保持稳健运行良好态势,金融风险由发散
状态转为收敛,金融服务有效性、普惠性增强,银行业保险业改革开放取得新
的进展。
银行业保险业服务实体经济质效提升。前三季度,用于实体经济的人民币
贷款增加 13.9 万亿元,同比多增 1.1 万亿元,重点投向基础设施、制造业等重
点领域和民营、小微企业等薄弱环节,基础设施行业贷款、制造业贷款分别增
加 2.2 万亿元、7705 亿元,普惠型小微企业贷款余额 10.94 万亿元,综合融资
成本降幅超过 1 个百分点。债券投资力度加大,银行新增债券投资 4.7 万亿元,
保险资金新增债券投资 5000 多亿元,银行保险机构投资的地方政府专项债占全
部专项债的比重超过 80%,有力支持地方政府专项债发行工作。积极稳妥实施市
场化债转股,到位资金超过 1 万亿元,推动企业降杠杆、减负债、提效益。保
险业充分发挥风险管理和保障功能,进一步完善养老、健康、农业、家政、巨
灾等关系国计民生的保险产品和服务,今年以来保险业累计赔付金额 9411 亿元。
防范化解重大金融风险稳步推进。两年半以来,银行业资产增速从过去 15%
左右降低到目前的 8%左右,影子银行规模大幅缩减,两年多来共压缩高风险资
产约 14.5 万亿元,减少的主要是通道业务和脱实向虚资金。持续化解银行不良
贷款,前三季度共处置不良贷款 1.4 万亿元,同比多处置 1765 亿元。采取适当
有效方式,稳妥处置高风险机构,切实维护金融稳定大局。网络借贷风险整治
有序推进,风险得到释放。严查严处违法违规行为,前 9 个月银保监会系统共
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作出行政处罚决定 2912 件,处罚银行保险机构 1575 家次,处罚责任人员 2091
人次,罚没金额合计 7.75 亿元。
银行业保险业改革开放持续深化。推进银行保险机构公司治理体系建设,
中小银行和保险公司股权穿透监管持续落实,董事会、监事会和高管层履职能
力有所提高,优化激励约束机制、强内控促合规、完善履职尽责机制等工作有
效推进,规范公司治理逐渐成为银行保险机构的自觉行动。推动完善银行业保
险业机构体系、市场体系、产品体系,大力发展专业化、特色化金融机构,引
导银行保险机构完善金融产品和服务,实现质量和效益并重的高质量发展。进
一步放宽外资银行保险机构准入条件,为外资银行和保险公司的设立和经营提
供更加宽松、自主的制度环境。
黄洪表示,下一步,银保监会将进一步深化金融供给侧结构性改革,引导
金融机构更好服务实体经济,防范化解重大金融风险,有效维护金融稳定和金
融安全,为落实“六稳”方针和经济高质量发展提供更加有力的金融支持和更
加适宜的金融环境。
全国累计新增减税降费 17834 亿元
国家税务总局 30 日举行新闻发布会,发布减税降费统计核算情况。数据显
示,前三季度,全国累计新增减税降费 17834 亿元;其中,新增减税 15109 亿
元,新增社保费降费 2725 亿元。
据了解,今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。
前三季度全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)112658 亿元,增长 0.3%,
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增幅比去年同期回落 12.9 个百分点。前三季度各行业门类税负水平,同比均实
现不同程度的下降。其中,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,
行业税负同比下降 1.08 个百分点。
我国必须走在区块链发展前列
10 月 24 日下午,中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八
次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,区块链技术的集成应用在新的
技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新
的重要突破口,明确主攻方向,加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术,
加快推动区块链技术和产业创新发展。
2018 年 5 月 28 日,习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工
程院第十四次院士大会上发表的重要讲话中,将区块链与人工智能、量子信息、
移动通信、物联网一道列为新一代信息技术代表。不久前,中共中央、国务院
印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中,明确提
出要支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。
在一系列的政策扶持下,区块链技术在我国迅速发展并与各行各业深度融
合。如今,以创造社会价值、赋能实体经济为核心已成为大势所趋。对于区块
链的认识,我们也要与时俱进:既要讲当前,更要讲长远;既要看国内,更要
看全球;既要防风险,更要促发展,特别对于其在建设网络强国、发展数字经
济、助力经济社会发展等方面的巨大作用更要有深刻、系统、完整的认识。
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第一,要用发展的眼光看区块链技术,不能低估它的明天。必须落实总书
记部署,把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。
在过去二十多年中,互联网全面融入社会生产生活,引领世界发生了巨大
变革。但由于技术的历史局限,网络世界的公平性、价值性、安全性等基础问
题,长期以来都未得到圆满解决,甚至由此派生出许多危害公共治安、社会伦
理、国家安全的问题,成为现实社会新的顽疾。因此,在互联网世界内部开展
一场深刻的技术变革,比过去任何时候都显得更加必要、更加迫切。
区块链的技术特性或许恰好能呼应这种需求。本质上讲,区块链就是一套
治理架构,其核心是基于多种技术组合而建立的激励约束机制。它通过集成分
布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术,对计算模式进行颠
覆式创新,大幅提高“作恶”门槛。此外,区块链还通过设置激励机制,推动
“信息互联网”向“价值互联网”“信任互联网”变迁,从而充分挖掘内部的
积极力量,维护网络世界的生态秩序,进而实现更加良性的治理架构,有效赋
能国家治理体系和治理能力现代化建设,因此被广泛认为可能引起一场全球性
的技术革新和产业变革。
第二,要用科学的眼光看区块链标签,不能高估它的今天。我国在区块链
领域拥有良好基础,要加快推动区块链技术和产业创新发展,积极推进区块链
和经济社会融合发展。
2008 年诞生的区块链,原本是信息技术家族中“养在深闺”的新成员。因
近年来数字货币受到大量资本炒作,作为数字货币底层技术的区块链才被人们
广泛认知。然而,当“币价”持续下跌,投机热情退却之后,我们发现,仅靠
资本并不能铺就技术发展的星光大道。
与任何技术一样,区块链同样有其自身发展的客观规律。受内外因素共同
影响,往往只有在不断更新迭代,实现性能成熟、稳定,并与其他技术逐渐结
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合、与上层建筑反复磨合之后,才能实现广泛应用。正如习近平总书记所指出,
要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机,发挥区块链在促进数据
共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的
作用。唯有如此,区块链的巨大潜在价值才能充分释放出来。
第三,区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用,
要继续用战略的眼光看区块链产业。发展区块链可能面临监管上的风险,但不
发展区块链则可能陷入长期落后的危险。
习近平总书记强调,要加强对区块链技术的引导和规范,加强对区块链安
全风险的研究和分析,密切跟踪发展动态,积极探索发展规律。
当前,发展区块链确实可能面临监管上的风险,但早期的监管问题必定是
前沿技术走向大规模应用普遍面临的问题。全球科技创新正处于空前密集活跃
的时期,世界主要国家目前都把信息技术作为谋求竞争新优势的战略方向。围
绕信息技术制高点的国际竞争已呈现日趋复杂化、白热化的迹象,甚至与贸易
争端、外交博弈、军事角力相交织。因此,区块链等信息技术前沿领域的发展
情况与未来的国际竞争格局密切相关。如果不发展区块链,我们就可能陷入长
期落后的危险。因此,监管体系的设置必须尊重技术发展规律,着眼全球、着
眼未来竞争,将防风险与促发展有机结合。
我国必须走在区块链发展的前列。这需要政府、企业、学界、媒体,乃至
社会各界通力协作、齐心努力,惟其如此,方能使区块链成为我国核心技术自
主创新的重要突破口,真正发挥其在新的技术革新和产业变革中的重要作用,
并助力提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。
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【业务版块聚焦】
网贷天眼 10 月网贷行业报告:
监管试点信号渐明,行业成交再降 16.48%
据网贷天眼研究院不完全统计,截至 2019 年 10 月 31 日,我国 P2P 网贷平
台数量累计达 6698 家,其中问题平台 5795 家,在运营平台 903 家。整个 10 月
份,无新增网贷平台,新增问题平台 10 家;本月,P2P 网贷行业成交额为 604.72
亿元,环比下降 16.48%,贷款余额为 7761.29 亿元,环比下降 4.9%。
成交额与贷款余额
1 1 、月成交额
图 1 网贷行业月成交额(单位:亿元)
本月,P2P 网贷行业成交额为 604.72 亿元,环比下降 136.48%,同比下降
57.81%近期,平台发标量减少,多家平台谋求转型,行业成交额降幅相对较大,
跌破 700 亿。
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2、地区成交额
图 2 2019 年 10 月重点地区成交额(单位:亿元)
本月,全国网贷成交额整体上呈下降趋势,几个重点地区成交额均有不同
程度的下降。只有浙江地区成交额小幅上涨,环比上涨 4.97%,其余几地降幅均
在 15%以上,其中上海和广东分别下降 21.5%和 25.03%。多家平台暂停发标,行
业整体的流入较小。从平台平均成交额水平(平台平均成交额=总成交额/平台
数量)来看,本月全国平台平均成交额为 0.79 亿元,较上月下降 15.23%。上海、
浙江和北京三地平台平均成交额均超过 1 亿元,其中,上海地区平台平均成交额
最高,为 2.15 亿元;广东地区平台平均成交额与这三地差距较大,仅为 0.33
亿元。
3 3 、月贷款余额
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图 3 网贷行业 10 月贷款余额(单位:亿元)
截至 2019 年 10 月 31 日,网贷行业贷款余额为 7761.29 亿元,较上月大幅
下降。受监管三降和合规备案的要求,网贷行业贷款余额已连续 1 年呈现下降
态势。
4 4 、地区贷款余额
图 4 2019 年 10 月重点地区贷款余额(单位:亿元)
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本月,几个重点地区的贷款余额全部下降,其中,广东地区降幅最大,环
比下降 8.04%;北京地区降幅相对较小,环比下降 3.68%。从贷款余额规模来看,
北京地区的贷款余额远超其它地区,超过 3000 亿元,占全国成交额四成以上;
上海和广东地区贷款余额规模相近,均接近 1500 亿元;浙江地区偏低,不足 800
亿。
平台数量与网贷人气
1 1 、P P2P  平台分布概况
图 5 累计平台数量地域分布
据网贷天眼研究院不完全统计,截至 2019 年 10 月 31 日,全国累计平台数
量达 6698 家(包括问题平台),其中在运营平台 903 家。区域分布来看,北上
广浙和山东平台数量较多,均超过 600 家,合计占比达 66.63%;累计平台数量
超过 100 家的省份(直辖市)有 14 个,这十四个省份平台数量合计占比为 89.8%。
2 2 、运营平台
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图 6 网贷行业在运营平台数量
初步统计,截至 2019 年 10 月 31 日,全国在运营平台数量为 903 家,较去
年同期减少 760 余家,其中,北京、广东和上海三地明显高于其他地区,均超
过 100 家,合计占比 54.91%。
3 3 、新增平台/ / 新增问题平台
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图 7 新增平台与新增问题平台对比
2019 年 10 月,全国无新上线平台,新增问题平台 10 家,本月新增问题平
台数量稍有增加,监管全面趋严的形势下,网贷平台退出数量增加。
4 4 、融资平台名单
本月无融资平台。
5 5 、0 10  月问题平台
图 8 2019 年 10 月新增问题平台地区分布
近一个月,新增问题平台 10 家,分别为北京 5 家,广东 3 家,河北和浙江
各一家。
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图 9 2019 年 10 月新增问题平台类型分布
本月,新增的 10 家问题平台中,5 家因平台清盘,3 家平台展期和 2 家提
现困难。
6 6 、全国问题平台分布
据网贷天眼研究院不完全统计,截至 2019 年 10 月 31 日,全国 P2P 网贷问
题平台共计 5795 家,其中,广东、上海、浙江、北京和山东五个地区问题平台
数量均超过 600 家,远高于其他地区,合计占比达 66.973%。此外,排名前十四
位省份的累计问题平台数量均在 100 家以上,合计占比 90.28%。总体分布来看,
问题平台与整个行业平台分布相似,集中在北京周边、广东和中东部经济发达
地区。
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图 10 全国问题平台分布图-1
图 11 全国问题平台分布图-2
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7 7 、网贷人气
图 12 月度出借人数与借款人数(单位:万人)
网贷行业借款人数此前 4 个月持续下降,近两月降幅更甚,本月借款人数
为 122.92 万人,环比下降 12.1%。出借人数则连续 5 个月下降,本月出借人数
为 94.99 万人,环比下降 9.33%。
网贷行业综合收益率与借款期限
( ( 1 1) ) 月收益率
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图 13 网贷行业月平均收益率
本月,网贷行业平均综合利率为年化 10.51%,小幅上涨。
( ( 2 2) ) 地区收益率
图 14 主要地区综合收益率对比
据统计,全国 17 个地区中,12 个地区平均利率上涨。地区利率来看,约有
7 个地区平均利率高于行业水平,其中河南地区利率居于首位,为 11.81%。
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(3)月平均借款期限
图 15 网贷行业月平均借款期限
本月,网贷行业平均借款期限为 16.31 个月,较上月缩短 0.24 个月,较去
年同期延长 1.50 个月。
(4 4 ) 地区平均借款期限
图 16 主要地区平均借款期限对比
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据统计,本月,全国 17 个地区中,仅有 13 个地区期限延长。从具体期限
来看,上海、北京和广西三个地区期限超过全国水平;其他地区期限均低于行
业水平,另有 3 个地区的平均借款期限在 4 个月以下。
证监会发布重大资产重组新规!这五方面
中国经济周刊—经济网讯 据央视财经报道,10 月 18 日,证监会发布了《关
于修订<上市公司重大资产重组管理办法>的决定》。
据报道,主要修改的内容包括以下几点:
一是简化重组上市认定标准,取消“净利润”指标。
二是将“累计首次原则”计算期间进一步缩短至 36 个月。
三是允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业
板重组上市,其他资产不得在创业板实施重组上市交易。
四是恢复重组上市配套融资。
五是丰富重大资产重组业绩补偿协议和承谐监管措施,加大问责力度。
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北京楼市:房价涨跌不一,土地拍卖火爆
北京自 2016 年 9 月 30 日发布房地产调控政策以来,政策层面可以说是步
步趋紧。3 年来,调控政策让沉浮在北京楼市里的人们,从“狂热”回归到了理
性,市场“温和”已经成为一种常态。无论是二手房还是新房,3 年前购房者通
宵排队,买房犹如“抢白菜”一样的盛况已经销声匿迹。
不出很多人的意料,北京迎来的是一个没有“金九银十”的秋天。
“十一”黄金周,北京各区新房与二手房表现不一
今年十一黄金周期间,北京链家新燕莎后店甚为冷清,店内除了几名员工,
前来咨询的购房者寥寥无几。
北京链家新燕莎后店店长佟先生向《中国经济周刊》记者说起时下的房地
产行情略显落寞:“你看,哪有什么人?现在一个月也就卖出去几套房,而且
买房的都是既有钱又符合购房要求的刚需。总体看,相比以前那些有投资驱动
心理、甚至借钱也要买房的购房者,北京的购房者理性多了。”
十一黄金周期间,为了吸引购房者看房,一些大型房产交易平台不时打着
“急售”“双节特惠特价房源”“低于市场价 30 万”等标签。不过,这并未能
让购房者掏钱包。来自中原地产研究中心的数据显示,今年十一假期的前 6 天,
北京新房网签 29 套,二手房住宅网签 35 套,日均成交约 11 套。
不只是今年,2017 年 3 月 17 日北京出台以“认房认贷”为核心的楼市调控
政策,近 3 年来,十一黄金周期间二手房的成交量都不高。中原地产的数据显
示,刚开始实施最严调控政策的 2017 年国庆小长假前 6 天,新房成交 78 套,
二手房成交 20 套,日均成交约 16 套;2018 年同期,新房成交 55 套,二手房成
交 37 套,日均成交约 15 套;今年黄金周成交量则进一步走低。
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岂止是十一黄金周,在此之前,“金九”已经落空。贝壳研究院发布的数
据显示,9 月北京二手房网签约 1.14 万套,环比下降 5.6%,同比下降 25.6%。
成交量持续走低,必然伴随房价调整。安居客发布的北京各区 9 月份二手
房同比数据显示,在北京市所辖的十六区中,除了东城(上涨 0.01%)和通州(上
涨 1.22%)两个区上涨以外,其它 14 个区的房价同比均呈下跌态势。其中大兴
跌幅最大,达 6.99%,其次是平谷,下跌 5.46%;在北京城六区中,石景山下跌
幅度最大,达 4.15%,其次是朝阳,下跌 3.91%。
安居客发布的数据显示,相比二手房,新房价格涨跌幅度相对均衡。在北
京市所辖 16 区中,上涨的区共有 6 个,分别是:东城上涨 1.52%,通州上涨 0.14%,
大兴上涨 0.23%,房山上涨 4.13%,门头沟上涨 18.41%,昌平上涨 1.18%。显而
易见,门头沟区上涨幅度最大。
下跌的区有 5 个,分别是:海淀下跌 4.88%,石景山下跌 7.69%,朝阳下跌
0.68%,丰台下跌 0.7%,密云下跌 2.24%,其中石景山跌幅最大。
持平的区有 5 个,分别是西城、延庆、怀柔、顺义、平谷。
北京楼市的“金九银十”预期或将再度落空。
北京土拍火爆,房价还会上涨吗?
与十一黄金周量价齐跌形成鲜明对比的是,在房地产宏观调控的大背景下,
近期北京依然“地王”频出。
7 月 15 日,北京拍出今年总价新地王。中海地产经过 56 轮竞价,以 79.4
亿元购得丰台区花乡造甲村地块,溢价率 18.79%,楼面价 6.66 万元/平方米。
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公开资料显示,这块地起始价为 66.84 亿元,4 家开发商及联合体参与竞拍。
56 轮竞价之后,中海地产胜出,总价为丰台区历史第二高,目前也是今年北京
单宗地块最高价。
今年以来,北京的土地市场持续火爆。6 月 28 日,石景山古城南街地块以
总价 73.4 亿元拍出。6 月 21 日,大兴亦庄、怀柔的 3 宗住宅用地成功出让,成
交总金额 98.76 亿元。
北京土拍火爆并非个案。上海易居房地产研究院 9 月 30 日发布的《9 月 40
城土地市场报告》显示,9 月份,北京、上海、广州、深圳 4 个一线城市土地
成交建筑面积为 404 万平方米,环比增长 83.1%。6 个月移动平均成交价为
14640.6 元/平方米,环比上涨 13.4%,同比下跌 0.1%。
该报告还显示, 2019 年 6 月一线城市地价上涨较明显,主要是深圳、北
京和上海土拍较热,溢价率分别达到 48%、17%和 23%。9 月份一线城市土地市
场量价回升。
北京土地财政依赖度下降明显
随着土地市场量价回升,北京的土地出让金水涨船高。
据《9 月 40 城土地市场报告》发布的数据显示,2019 年 1-9 月,北京土地
出让金总额 1198.2 亿元,在 40 城中排名第 3 位。
业内常用土地财政依赖度,也就是用城市土地出让金收入/市级一般公共预
算收入×100%,来分析研究。百分比越大,表示地方对土地财政的依赖度越高。
一个地方对土地财政的依赖度越高,某种程度上则意味着这个城市的房价相对
比较坚挺。
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目前北京的土地财政依赖度是多少?以北京市 2019 年 1-8 月全市一般公共
预算收入完成 4051.9 亿元(9 月份未公布一般公共预算收入)粗略计算,约在
27%左右。北京市 2018 年的土地财政依赖度为 29.1%。相比 2017 年高达 51%的
土地财政依赖度,下降明显。
我国供应链金融政策解读
近年来,随着赊销贸易在国际及国内的盛行,处于供应链上游的企业普遍
面临资金短缺的压力及账期延长的困境。与此同时,随着市场竞争的日趋激烈,
单一企业间的竞争正在向供应链之间的竞争转化,同一供应链内部各方相互依
存程度加深。在此背景下,旨在增强供应链生存能力,提高供应链资金运作效
率,降低供应链整体管理成本的供应链金融业务得到了迅速发展。
供应链金融是近年供应链管理和金融理论发展的新方向,是解决中小企业
融资难题、降低融资成本、减少供应链风险等的一个有效手段。供应链金融的
定义:以核心客户为依托,以真实贸易背景为前提,运用自偿性贸易融资的方
式,通过应收账款质押登记、第三方监管等专业手段封闭资金流或控制物权,
对供应链上下游企业提供的综合性金融产品和服务。
从国家层面来看,供应链金融的创新与发展已是国家管理的重点对象,近
年来,国家相继出台多项针对供应链发展的政策指导文件。以下,我们将对重
点政策文件进行解读。
近年来,随着赊销贸易在国际及国内的盛行,处于供应链上游的企业普遍面临资
金短缺的压力及账期延长的困境。与此同时,随着市场竞争的日趋激烈,单一企业间
的竞争正在向供应链之间的竞争转化,同一供应链内部各方相互依存程度加。
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一、 《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》
早在 2017 年 10 月,国务院办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用
的指导意见》。值得注意的是,这是供应链金融作为独立主体首次写入国务院
办公厅发布的指导意见。
《指导意见》重申了供应链的重要意义,供应链具有创新、协同、共赢、
开放、绿色等特征,推进供应链创新发展,有利于加速产业融合、深化社会分
工、提高集成创新能力,有利于建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机
制,有利于建立覆盖设计、生产、流通、消费、回收等各环节的绿色产业体系。
《指导意见》强调,到 2020 年,形成一批适合我国国情的供应链发展新技
术和新模式,基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系。供应链在促进降
本增效、供需匹配和产业升级中的作用显著增强,成为供给侧结构性改革的重
要支撑。培育 100 家左右的全球供应链领先企业,重点产业的供应链竞争力进
入世界前列,中国成为全球供应链创新与应用的重要中心。
六项重点任务
《指导意见》提出了六项重点任务。一是推进农村一二三产业融合发展;
二是促进产业制造供应链协同化、服务化、智能化;三是提高流通现代化水平;
四是积极稳妥发展供应链金融;五是积极倡导绿色供应链;六是努力构建全球
供应链。
供应链的发展有利于发挥流通基础性支撑和先导性引领功能,整合提升实
体零售、连锁经营、物流配送、 电子商务等流通业态的发展水平,全面激发实
体经济活力。
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此外,发展供应链金融,丰富面向中小微企业的的融资渠道,打造基于真
实交易、服务实体经济的供应链金融生态,有利于确保资金流向实体经济,避
免金融脱实向虚。
另外,为了确保指导意见的落地,此次指导意见涉及农业部、商务部、科
技部、银监会、保监会、国家发展改革委、质检总局、食品药品监管总局、工
业和信息化部、人民银行、环境保护部、人力资源社会保障部、财政部、国家
统计局、交通运输部、海关总署、税务总局、工商总局、教育部等 19 个职能部
门。
二、 《关于开展供应链创新与应用试点的通知》
2018 年 4 月 10 日,商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、
人民银行、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会和中国物流
与采购联合会等 8 部门联合下发《关于开展供应链创新与应用试点的通知》(商
建函[2018]142 号),在全国范围内开展供应链创新与应用试点。
主要内容如下:
总体思路和目标:
本次试点包括城市试点和企业试点,试点实施期为 2 年。通过城市试点和
企业试点,在若干关系国计民生、消费升级和战略新兴的重点产业,推动形成
优质高效的供应链体系,助力供给侧结构性改革,服务于“一带一路”建设和
形成全面开放新格局。
试点城市的主要任务
推动完善重点产业供应链体系
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农业产业链方面,优先选择粮食、果蔬、茶叶、药材、乳制品、蛋品、肉
品、水产品、酒等重要产品;工业产业链方面,优先选择钢铁、煤炭、水泥、
玻璃等相关产业;与消费升级密切相关的产业中,优先选择家电、汽车、电子、
纺织等;针对必须抢占制高点的战略新兴产业,重点推进大型飞机、机器人、
发动机、集成电路等关键技术攻关和产业发展。
规范发展供应链金融服务实体经济
推动供应链核心企业与商业银行、相关企业等开展合作,发挥上海票据交
易所、中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统等金融基础设
施作用,在有效防范风险的基础上,积极稳妥开展供应链金融业务,为资金进
入实体经济提供安全通道,为符合条件的中小微企业提供成本相对较低、高效
快捷的金融服务。同时,加强供应链金融监管,打击融资性贸易、恶意重复抵
质押、恶意转让质物等违法行为,确保资金流向实体经济。
融入全球供应链打造“走出去”战略升级版
支持和鼓励企业积极开展对外贸易与投资合作,加强与“一带一路”沿线
国家的互联互通。
发展全过程全环节的绿色供应链体系
推动深化绿色采购,财政资金优先采购和使用节能、节水、节材等环保产
品、设备和设施;鼓励开展“快递业+回收业”定向合作。
政策支持
鼓励试点城市整合国家、省级预算内投资等各项资金,引导社会资本设立
供应链创新产业投资基金,支持供应链创新和应用项目;研究出台相关财政、
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税收、金融、土地等方面的政策措施;优先支持符合条件的试点企业发行公司
信用类债券。
三、 《商务部等 8 8  部门关于公布全国供应链创新与应用试点城市和试点
企业名单的通知》
2018 年 10 月 16 日,商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、
人民银行、市场监管总局、银保监会、中国物流与采购联合会等 8 部门印发通
知,公布全国供应链创新与应用试点城市和试点企业名单,试点工作进入全面
实施阶段。本次试点是贯彻党的十九大关于发展现代供应链有关精神的重要举
措,是《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》的明确要
求。
在经过各地择优推荐、商务部等 8 部门共同组织专家评审、共同审核和社
会公示等环节,从 114 家申报城市中确定了 55 家试点城市,从 1359 家申报企
业中确定了 266 家试点企业。
本次试点是一次全新的试点,由商务部等 8 部门共同组织实施,分试点城
市和试点企业两大主体,是一个全产业、全链条、全环节的试点,覆盖贸工农
等实体产业中的 50 多个细分行业。试点的目的是推动形成完整高效的产业供应
链体系,通过创新发展产业供应链、大力发展绿色供应链、积极融入全球供应
链、构建供应链质量促进体系、规范发展供应链金融、探索供应链政府公共服
务和治理新模式等六大任务,创新一批适合我国国情的供应链技术和模式,构
建一批整合能力强、协同效率高的供应链平台,培育一批行业带动能力强的供
应链领先企业,形成一批供应链体系完整、国际竞争力强的产业集群,总结一
批可复制推广的供应链创新发展和政府治理实践经验,探索培育经济增长新动
能,推进高质量发展的路径和模式。
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下一步,商务部等 8 部门将研究制定试点绩效评价体系,建立试点绩效评
估、动态监督和退出机制,加强对试点的监督管理和经验总结,确保试点取得
实效。试点期满后,表现优秀的城市和企业将被授予“供应链创新与应用示范
城市”和“供应链创新与应用示范企业”称号。
四、 供应链金融相关政策文件
《关于开展 8 2018  年流通领域现代供应链体系建设的通知》
中央财政服务业发展专项资金支持现代供应链体系建设,主要立足于弥补
市场失灵,做好基础性、公共性工作,发挥中央财政资金对社会资本引导作用,
支持供应链体系中薄弱环节和关键领域建设。文件要求,地方要因地制宜,规
范采用财政补助、以奖代补、贷款贴息、购买服务等资金支持方式。(财政部
-2018 年 5 月)
《企业应收账款资产支持证券挂牌条件确认指南》
对应收账款 ABS 的发行和存续期管理进行了规范。这是继“PPP 项目资产”
之后,监管部门关于大类基础资产系列信息披露和挂牌条件确认所发布的第二
个指南。(沪深交易所、机构间私募产品报价与服务系统-2017 年 12 月)
《应收账款质押登记办法》
《办法》明确应收账款转让登记参照质押登记办理,应收账款包括基础设
施和公共事业项目收益权,登记期限从 1-5 年扩展为 0.5-30 年。(央行-2017
年 10 月)
《小微企业应收账款融资专项行动工作方案( 2017- -9 2019  年)》
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要推动地方政府为中小企业开展政府采购项下融资业务提供便利,支持政
府采购供应商依法依规开展融资;要动员国有大企业、大型民营企业等供应链
核心企业支持小微企业供应商开展在线应收账款融资业务。(央行、商务部等 7
部门-2017 年 5 月)
《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》
大力发展应收账款融资。推动更多供应链加入应收账款质押融资服务平台;
建立应收账款交易机制,推动大企业和政府采购主体积极确认应收账款,帮助
中小企业供应商融资。(央行等 8 部委-2017 年 2 月)
《商贸物流发展“十三五”规划》
扩大融资渠道,推广供应链金融。鼓励商贸物流企业通过股权投资、债券
融资等方式直接融资。(商务部等 5 部门-2017 年 1 月)
《国内贸易流通“十三五”发展规划》
《规划》提出,鼓励社会资本设立内贸流通发展产业(股权)投资基金,
支持流通创新转型,促进实体经济发展,推广政府和社会资本合作(PPP)模式。
鼓励流通企业采用投资基金、动产质押等多种方式融资,多渠道筹集内贸流通
发展资金,降低企业融资成本;稳步推广供应链金融,开展消费金融公司试点,
鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务模式。(商务部、发改委等 10 部门-2016
年 11 月)
《促进民间投资健康发展若干政策措施》
推动动产质押统一登记立法,建立以互联网为基础、全国集中统一的动产
和应收账款等财产权利质押登记系统,实现信息共享,以便于金融机构等相关
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方面查询和办理质押贷款,改进和完善小微企业金融服务。(发改委-2016 年
10 月)
《 关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》
有序开展企业资产证券化。按照“真实出售、破产隔离”原则,积极开展
以企业应收账款、租赁债权等财产权利和基础设施、商业物业等不动产财产或
财产权益为基础资产的资产证券化业务。支持房地产企业通过发展房地产信托
投资基金向轻资产经营模式转型。(国务院-2016 年 10 月)
《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》
稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化,支持银行通过盘
活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。
在审慎稳妥的前提下,选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化
试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展,盘活工业企业存
量资产。
大力发展应收账款融资。加强动产融资统一登记系统建设,改进完善应收
账款质押和转让、特许经营权项下收益权质押、合同能源管理未来收益权质押、
融资租赁、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务。推动更多供应链加入应
收账款质押融资服务平台,支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。
建立应收账款交易机制,解决大企业拖欠中小微企业资金问题。推动大企业和
政府采购主体积极确认应收账款,帮助中小企业供应商融资。

2019年11月06日

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